中国网5月16日讯 5月16日，中国发布《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2014）》，报告公布2013年度慈善十大热点事件，4 20芦山抗震、袁厉害事件上榜。

1 4-20芦山抗震促进民间应急与联合机制成型

2013年，中国民间力量迎来第三次大考。历经2008年汶川地震和2010年玉树地震洗礼，以社会组织为代表的中国民间救灾力量在芦山地震救灾中的表现可圈可点，反应迅速，联合行动，透明高效。一个有序、有效、专业、可持续、平等互助的社会力量参与救灾的应急与联合机制正在成型。

2 袁厉害事件折射儿童福利困境

一场大火烧出中国儿童福利之殇。“袁厉害事件”是对中国儿童福利制度的一次拷问，同时也是对民间救助力量和政策导向的一次检验。加之后来发生的“南京饿死女婴案”，使儿童福利成为2013年全社会最关注的焦点问题之一。国家须建立完整系统的儿童福利制度，出台《儿童福利法》，承担起应该承担的责任。

3 昆明反PX事件 民间组织联合行动开辟公众环保监督新途径

2013年5月，云南省昆明市发生了反对PX项目的社会群体事件。之后北京和昆明的四家民间环保公益组织联合行动，通过多方法调查和问责该项目的环境决策过程，为公民理性参与环评行动、形成公众参与环境监督管理的正常程序和机制首次做出了组织化、制度化、法治化的努力。该事件的过程证明民间公益组织是引导公众理性参与环保行动的无可替代的力量。这正是需要引起政府部门和企业部门重视的昆明经验。

4 百家NGO评价基金会以榜单促平等互信

2013年年末，由5家公益组织联合发起，100多家NGO参与的中国基金会评价榜发布。这是我国首个NGO针对基金会的评价榜单，对于推动基金会加强与草根组织合作有重要意义。

5 救助公益人马克公益界成立首个自救基金

2013年9月起，一场针对公益人马克的救助行动取得巨大成功，并进一步引发公益人对自身生存状况的思考。这场公益人的自救行动，直接催生了以帮扶救助遭遇困难的公益人为宗旨的“恩久关爱基金”的诞生，这是中国公益人在自我保护、促进行业可持续发展方面的一个制度性探索。

6 首个社团法人业委会成立推进社区自治探索

2013年注定是中国社区治理发展里程中的重要一年。全国首个具有社团法人资格的业主委员会成立，打破了我国现行社区业委会长期不具法人地位的历史，将物业与业主的权责和关系重新界定，具有破冰意义。而北京一小区的一场“百日维新”民主实验，也为中国的社区民主自治之路提供了难得的参考样本。

7 民间公益组织基础数据库面世促进公益资源对接

2013年9月，由三家民间社会组织合力开发的中国民间公益组织基础数据库建成面世，成为解决中国民间公益组织由于缺乏公开、公正的信息平台，与基金会等资助型组织资源难以对接、发展受阻问题的一次有益尝试。

8 首支社会价值投资基金设立金融助力公益

2013年11月，国内第一支以社会价值为导向的股权投资基金——社会价值投资基金成立，该基金将社会企业的概念运用到商业投资领域，要建设一个包括公益创投基金和商业性产业投资基金在内的组合基金群。力图从战略性公益的视角，发现有长远社会价值的投资机会，通过所投资企业的产品和服务，应对转型期中国社会可持续发展的需求和挑战。

9 新媒体筹款全面开花激活公众参与

2013年，在“4 20芦山地震”救灾募款、大病救助、扶贫助学等公益募捐活动中，阿里巴巴、腾讯、新浪微公益等新媒体平台全面开花、大放异彩，成为开展公益捐赠活动中极重要和最活跃的筹款渠道。这表明，经过几年的孕育、发酵，以社交网络和电子支付为依托的新媒体公益，成为公益慈善领域越来越重要的一分子。渠道的畅通也大大促进了公众参与。

10 主流媒体传播公益成主流话语

2013年，以中央电视台为代表的主流媒体，展开了对公益慈善领域的全面传播，公益慈善成为主流媒体的重要传播内容。这些传播，提升了公益慈善传播的整体水平。这既是公益慈善事业发展到一定阶段的必然产物，也将进一步推动公益慈善事业的发展。

（责任编辑：曹子敏）