新华社北京8月8日电 题：法治护航！最高法发布意见推动民营经济健康发展

  新华社记者齐琪、冯家顺

  今年5月20日正式施行的民营经济促进法，以法治护航让民营企业吃下“定心丸”。

  法律的生命力在于实施。最高人民法院8月8日发布关于贯彻落实民营经济促进法的指导意见，从五方面提出司法保障民营经济发展壮大的25条具体举措，进一步推动民营经济健康发展。

  聚焦企业“急难愁盼”精准纾困——

  保障账款及时“到位”，事关企业长远发展。

  最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，意见严格落实民营经济促进法关于账款支付刚性条款，进一步完善拖欠民营经济组织账款预防和清理机制，依法保障民营经济组织特别是中小企业账款获得及时支付。

  “意见全面落实快立、快保、快审、快执‘绿色通道’工作要求，强化对拖欠主体的强制执行，积极运用交叉执行加大对拖欠民营经济组织账款案件执行力度。”周伦军说。

  让“真创新”得到“强保护”——

  研究制定惩罚性赔偿适用指导意见，完善裁判规则，细化认定标准……意见切实发挥知识产权惩罚性赔偿制度价值，惩戒侵权行为，有效救济权利，激励创新创造。

  意见同时明确，最高人民法院会同国家知识产权局建立健全案件审理协同机制，加快推进与专利民事案件关联的专利确权行政程序，促进实质解纷。

  “加强知识产权司法保护，要持续加大创新成果知识产权保护力度，同时依法打击知识产权恶意诉讼、虚假诉讼等违法行为，优化创新创业的法治环境。”中国科学院大学知识产权学院院长马一德说。

  帮助民营企业“挖蛀虫”“打内鬼”——

  准确把握涉民营经济组织腐败犯罪案件法律适用标准，助力常态化开展法治宣传进民营经济组织活动，充分发挥案例警示、震慑、教育作用……意见依法惩治民营经济组织内部腐败等犯罪行为。

  “惩治民营企业内部腐败事关市场秩序和社会公共利益，需要推动依法惩治，形成有力震慑。”马一德表示，意见既维护企业经济产权和合法权益，也推动企业健全内部治理、完善防控机制。

  依法惩治与源头防范相结合，增强各方发展信心，优化市场生态，促进民营经济持续健康发展。

  更好保护民营经济组织及其经营者合法权益——

  “人格权利受尊重，名誉商誉受保护，创业兴业才有信心、更安心。”周伦军介绍，意见依法打击侵犯民营经济组织名誉权和经营者人格尊严、隐私权等犯罪。充分发挥人格权侵害禁令和行为保全制度功能，及时制止恶意诋毁民营经济组织及其经营者名誉等违法行为。

  在依法纠正涉企冤错案件方面，意见完善涉企案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。及时发布再审纠错典型案例，坚决做到有错必纠、依法纠错。

  “保护民营经济组织及其经营者合法权益，关键在于多维度协同治理与严厉打击‘双管齐下’。”马一德表示，意见的出台意味着司法机关将在打击网暴、恶意传播企业商业秘密等方面形成高压态势，严格适用刑事、民事等多元法律手段，提升惩处力度与违法成本。

  同时，意见坚决纠治涉企审判执行中的突出问题，明确“法定管辖为原则，指定管辖为例外”基本原则，避免因管辖权不清晰导致不同法院“争管辖”“推管辖”现象。在规范财产查封方面，严禁明显超标的查封，优先选择对被执行人生产生活影响较小且方便执行的财产执行。

  “人民法院将多措并举，持续破解地方保护主义、趋利性执法等实践突出问题，切实纠治审判执行工作中不规范行为，依法保护经营主体合法权益。”周伦军表示。