广东省禁毒条例送审稿公开征求意见，要求严格实行快递实名制

　　南方日报讯 （记者/辛均庆 陈枫）通过快递寄毒品，在有关部门查处的涉毒案件中并不鲜见。日前，广东省法制办就《广东省禁毒条例（省公安厅送审稿）》（以下简称“送审稿”）公开征求意见。送审稿提出，寄收快递包裹应当出示有效身份证件，并主动配合邮政、寄递企业的查验。如寄件人拒绝查验、填写虚假信息、没带身份证，邮政、寄递企业不能收寄。

　　值得注意的是，送审稿明确，对因涉毒问题严重被上级列为重点整治的地区，应当予以通报批评，并按照禁毒工作责任制追究相关责任人责任，禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔和交流任用，同时应当视情况给予相应处分。

　　收寄件人信息留存1年备查

　　由于部分快递公司没有严格实行实名制和查验物品，涉毒分子打起了快递的主意。送审稿明确，物流行业和邮政、寄递企业实行实名登记制度和验视制度，并负有配合侦查机关依法行使职权的职责。

　　在寄件环节，送审稿要求物流企业应当如实登记托运人、提货人的身份信息、联系方式和托运货物名称、数量，留存1年备查。物流企业遇有可疑情况应当开箱验视，托运人、提货人应当予以配合。邮政、寄递企业对寄件人交寄的除信件以外的物品，都应当场验视内件。

　　送审稿要求严格实行快递实名制。托运人、提货人应当凭本人有效身份证件托运签收物品。提货人本人无法签收时，可以委托他人代为签收，收件员应当核实代收人身份信息并登记。如寄件人拒绝验视、不如实填写寄递运单、无法提供安全证明或者不能出示有效身份证件的，邮政、寄递企业不予收寄。

　　在查验过程中，物流企业和邮政、寄递企业如发现托运疑似毒品或非法托运麻醉药品、精神药品、易制毒物品的，应当及时向公安机关和行政主管部门报告，并配合侦查机关做好有关调查工作。相关企业如违反相关规定，情节严重的，将被责令停业整顿直至吊销业务经营许可证，自经营许可证被吊销之日起3年内，不得申请经营快递业务，并将处5万元以上30万元以下罚款。

　　娱乐场所涉毒最少停业3个月

　　送审稿明确，娱乐场所及其他服务场所应当建立巡查、举报奖励和禁毒知识培训制度。发现场所内有涉毒违法犯罪活动的，应当立即向公安机关报告。如未能落实相关制度，由县级人民政府文化部门、公安机关给予书面警告并责令改正；拒不改正的，处3000元以上1万元以下罚款。

　　娱乐场所及其他服务场所如存在“单次被查获吸毒人员不足10人”“单次被查获2间以下包房存在涉毒行为”“现场查获娱乐场所从业人员非法持有毒品，未达到刑事处罚标准”等情形，由县级以上公安机关没收违法所得和非法财物，对直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上1万元以下罚款，对涉毒娱乐场所处5万元以上10万元以下罚款，同时责令其停业整顿3个月。

　　单次被查获吸毒人员、单次被查获包房涉毒数量超过上述规定时，相应的罚款额度和停业整顿时间也将延长。此外，当娱乐场所及其他服务场所因涉毒问题在1年内2次被查处或者累计被查处3次以上，或场所内发生因吸毒致人重伤、死亡等严重暴力性案件，将由县级以上公安机关没收违法所得和非法财物，由原发证机关吊销相关营业证照，对直接负责的主管人员和其他责任人员处5万元以上10万元以下罚款，对涉毒娱乐场所处50万元以上100万元以下罚款。

　　送审稿还明令禁止现实操作中的“变通”行为。其中规定，娱乐场所涉毒停业整顿期间，工商行政管理部门根据禁毒委员会办公室或者公安机关出具的书面告知书，对于该娱乐场所变更法定代表人（负责人）、企业名称等申请，或者利用该娱乐场所地址作为处所（经营场所）开设同类场所的申请不予受理；已经受理的，予以驳回。娱乐场所所在物业自停业整顿决定生效之日起6个月内，不得转让、出租。另外，娱乐场所被吊销娱乐经营许可证之日起6个月内，所在物业原址不得出租给其他人申办同类经营项目。

（责任编辑：曹子敏）