为什么说环卫工在中国是高危职业?(5图)

发布时间:2018-01-02 19:36 | 来源:腾讯新闻 2017-12-29 第4120期 | 查看:305次

  12月22日凌晨4时40分,7名环卫工人在哈尔滨二环桥上被车辆撞倒,5死2伤。仅仅在2017年,哈尔滨就有至少十名环卫工人因交通事故身亡,永远消失在“凌晨四点钟的城市”。环卫工人,他们每天默默清扫城市的同时,也把脑袋系在了裤腰带上。

  1美国最危险的职业是伐木工人,死亡率1.1‰,而哈尔滨环卫工人在过去两年,死亡率将近1.35‰,环卫工可以说最危险的职业。

  2根据现行国家卫生标准规定,机动车快车道全部实行机械化清扫,哈尔滨二环路属于城市快速干路,按理说高架桥、立交桥桥面都应该全部采用机械化清扫。

  3环卫工人工作环境本就危险,再加上年龄大、安全保障不足、凌晨作业、工作强度和压力都很大等因素,共同造就了环卫工人危险的困境。

  环卫工是中国最危险的职业

  作为社会最底层的劳动者,逢年过节,环卫工人总要受到各级领导的亲切接见和慰问,企业和商家也会在这时候捐助或者宴请环卫工人,互联网上也会出现诸如“少放鞭炮,让环卫工早回家过年”之类的策划。

  说真的,真心也好,作秀也罢,看客们是被感动的一塌糊涂,而环卫工人怎么想的好像并不重要。毕竟在“少放鞭炮,让环卫工早回家过年”的策划之后,环卫工人可没少扫一把鞭炮纸。

  更何况,环卫工人最需要的是一个安全的作业环境。他们365天在危险的车流里穿梭,如何保障环卫工人的安全,并没有引起有效的关注。

  就拿此次出现事故的哈尔滨来说,据“谷雨实验室”的统计,2017年已经发生多起交通事故导致环卫工人身亡的事件:新年头一天,两个环卫工人在哈尔滨二环桥上被撞身亡;11月中旬,两名环卫工人在道里区清雪时被撞身亡;12月10日,哈尔滨遭遇今冬最大降雪,公路大桥上3名环卫工人被撞,1死2伤。

  在事故频繁的背景下,说中国环卫工人是最危险的职业并不过分。美国劳工统计局2014年更新的《美国致命职业伤害普查》显示,美国最危险的职业是伐木工人,每十万人死亡人数是110.9人,死亡率1.1‰。环卫工人排在第13位,死亡率为0.16‰。

环卫工是一个生存状况常被忽略的群体

  哈尔滨是中国首个制定《城市环卫作业人员安全保障条例》的城市。2017年4月17日东北网的一篇报道显示,自2015年《条例》实施以来,哈尔滨环卫工人共发生交通事故147起,死亡31人,而哈尔滨市的环卫工人总数有23000人左右,死亡率将近1.35‰,不仅远远超过美国环卫工人的死亡率,更是超过美国最危险的职业——伐木工人的死亡率。

  这不只是哈尔滨一地的问题。2014年中国江苏网报道,江苏常州一家环卫公司的负责人在接受采访时说,2007年至2014年,常州全市范围大约有5000名环卫工人,每年在岗位上非正常死亡的就达10多人。

  谁“杀死”了环卫工人

  环卫工人死亡率高,这与他们的工作环境息息相关。环卫工人在拥挤的城市道路中穿梭前行打扫卫生,常年与大大小小的车辆擦肩而过,但凡有一个不小心就会出现或大或小的事故。“谷雨实验室”和《冰点周刊》采访的哈尔滨环卫工遇难者家属就说:“干这份工作,脑袋系在裤腰带上。”这是东北俗语,表示命悬一线。

  让人不能理解的是,哈尔滨二环路属于城市快速干路。根据现行国家卫生标准规定,普通城市道路的机械化清扫率应该达到40%,机动车快车道全部实行机械化清扫。所以,按理说高架桥、立交桥桥面都应该全部采用机械化清扫,北京、上海、济南等城市都是采用机械循环作业的方式。既然如此,7名环卫工人凌晨清扫桥面,是道路条件不允许机械作业还是环卫公司没把他们的生命放在心上,有待进一步调查。

老弱病残争环卫

  此外,大部分的环卫工人年龄都不小了,行动和反应能力难免迟缓,在紧急情况下有可能应对不及。《一线环卫工人生存状况调查》的抽样调查结果显示,湖北省W市一线环卫工人以40岁以上的中老年为主,其中50岁以上占比74%,40岁以下的环卫工人仅占被调查者的2.1%。并且,环卫工人大多来自外地,广州环卫工人当地人的比例仅为6.8%。

  中老年在危险的路段清洁马路,大多数时候,唯一的安全措施就是一身反光工作服。而令人想不到的是,就连这身反光服有时也会坑惨环卫工人。2014年初,郑州在13天内有4名环卫工人相继被撞身亡,《大河报》经过暗访后发现,环卫公司给工人配的反光背心批发价多在10元以下,最便宜的仅3元,洗两水就没什么效果了。而交警身上的闪光服价格最少在130元至140元。

2011年,武汉的一位环卫工人每天带着3岁的孙子扫马路

  要知道,环卫工人作业时间很多时候都在凌晨4点至6点,这个时间点被称为“致命两小时”。因为人这时往往会感到非常疲惫,加之视线不好、车少、车速快,很容易发生意外。而环卫工人在作业时往往都是弯下腰的,所以反光服是避免事故发生最直接的信号。一旦容易洗得发白,那穿不穿反光服就没什么意义了。

  为什么不能等到天亮再清扫?《工人日报》曾采访的一家环卫公司负责人称:“早高峰开始后交管部门是不允许上路打扫的,只能赶在7点之前打扫干净。”

  超负荷工作致使环卫工人注意力下降也是事故发生的重要因素。据《工人日报》报道,在贵阳,每位环卫工人每天至少要清扫6000平方米到8000平方米的街道,相当于一个标准足球场的大小。而根据住建部的规定,根据道路级别的不同,每天人均清扫面积从3800平方米至6800平方米不等,很多城市的环卫工人都是超负荷作业的。

每天必须12小时在路面值守以时刻保持路面的清洁,环卫工人只能蜷缩在马路啃馒头、打瞌睡

  不仅劳动强度大,工作压力也大。现在很多地方都实行路面保洁市场化运作,环卫承包给了环卫公司,政府出台相应的考评措施。比如福州市鼓楼区的量化考核标准,评分90分以上的,全额拨付经费还给予一定奖励;85分以下的,不仅得不到利润,还会扣发管理费。

  为了不被扣费,许多环卫公司都加强了对环卫工人的考核,有的公司甚至出台“垃圾落地不超十分钟”的规定。这些规定,让环卫工人不得不时刻在路面上穿梭,一旦发现垃圾就赶紧清扫,顾不得来往车辆。

  让环卫工人安全体面的工作,没那么难

  在很多人眼里,环卫工人是典型的“三低”代表——低收入、低学历、低技能。

  根据“谷雨实验室”和《冰点周刊》的报道,此次遇难的哈尔滨环卫工人每月收入仅两千元出头,上桥清扫每月多一百元,而哈尔滨市2017年最低工资是每月1680元;而在学历上,以广州为例,90%的环卫工人都是初中及以下学历;并且中国环卫工人的工具大多还是扫帚、簸箕、铁锹,只要四肢健全就能胜任,不要求有什么特殊技能,但也不会培养任何技能。

  鉴于此,除了需要“自我感动”的作秀时刻,很多人对环卫工人都是忽视甚至鄙夷的。国家社科基金项目“环卫工人生存状况及其影响因素”的调研数据显示,超过70%的环卫工人表示“受歧视,不被尊重”是他们在生活中遇到的困难。

  让一线环卫工人安全、体面的工作很难吗?其实并没有。

  为了安全,能采用机械化清扫的道路都要机械化,不要让环卫工人为一张纸一片漂浮物去快车道上捡拾。完善的垃圾分类和大规模机械化道路清扫,都能极大的降低环卫工人的工作量,保障他们的安全。在大规模机械化道路清扫的美国,纽约只有9000名环卫工人;而作为垃圾分类榜样的日本,东京只有2000名道路清扫工人。

  除此之外,还要给环卫工人最起码的安全保障。现实情况中,环卫工人不仅工资低,无劳动合同也是常态,这使得他们一旦在工作中发生意外,也很难被认定为工伤。而在国外大部分国家,环卫工人是按照劳动法纳入企业职工范畴,工资、社会保障和福利问题都可以解决,并且收入也不低。

  在中国,环卫部门是事业单位,但绝大多数一线环卫工人都是编外工、临时工。以福建省为例,福建省环卫部门约有4.3万人,其中正式职工9%,主要从事管理和技术工作;编外职工26%,临时工65%,主要从事一线工作。身份不同待遇也不相同,财政负责正式职工的工资,而大量一线环卫工人都是由环卫公司解决的。

哈尔滨车祸遇难环卫工居住的小巷

  按照国家标准,环卫清扫保洁作业每平方米定额应该在10元以上,但是从福建省总工会和住建厅的一份调查看,福建省大部分县市招标价格在4元-5元之间,约有23%的市县每平方米招标价格低于3元。而保洁公司还要赚钱,这样一算,环卫工人的工资只能被压得很低。

  改变这一局面,需要在成本测算或财政拨款时,将环卫工人职业卫生健康方面的费用,包括常规体检费用、职业健康专项体检费用和劳保用品等一并考虑,专款专用。同时,如果大规模的推广机械化清扫,那有些地方可能用不了非常多的环卫工人,对于可能存在失业风险的环卫工人,应该对他们进行技术和职业培训,让他们尽可能的找到糊口的工作。

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