福建省财政厅预算处“娘子军”研究预算工作有关问题。

不说“位卑未敢忘忧国”，却是“俯首甘为孺子牛”。在福建省财政厅预算处，有着一支敢担当、善作为、精于业务能吃苦的巾帼团队，她们以专业的事业使命和责任，凭借柔弱身躯扛起财政关键岗位大梁，为全省预算管理改革和经济社会发展助力添彩，预算处也被评价为“特别讲党性、特别讲团结、特别讲奉献、特别能学习、特别能吃苦、特别能战斗”的集体。

预算是财政资金的“总阀门”，在资金安排和使用上有举足轻重的作用。但如何管好用好这个阀门，却需要足够的责任担当和汗水付出。年度预算编制最能体现预算工作特点。为充分发挥财政促发展保民生作用，预算处“娘子军”坚持依法理财、科学理财、为民理财，从服务大局高度，将落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作要求作为财政预算安排的首要任务，紧紧围绕年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求，加强财政资源统筹，优化支出结构，科学精准编制政府预算和部门预算，特别是在近年来经济下行和减税降费压力加大、财政收支矛盾突出的形势下，做好财政保障难度加大。

为了集中财力支持重点领域建设，预算处“娘子军”在做了大量基础工作基础上，在全国较先启动零基预算管理改革，改变长期形成的“基数+增长”模式，将部门预算以零为基点，根据工作重点和实际需要，轻重缓急重新测算各项支出，做到压一般保重点。针对专项资金过于分散的情况，她们大刀阔斧对专项资金进行清理，将省级专项资金数量从改革前的189项压减到94项，并建立相应的使用管理机制。她们坚决落实政府带头过紧日子的要求，刀刃向内，通过预算编制、预算执行、绩效管理等各环节，连续多年压减政府一般性支出，将压减的支出用于重点领域建设。在一项项务实有效工作背后，饱含着预算处“娘子军”的精力汗水。

随着国家现代化建设的推进，预算管理改革也进入深水区。预算处“娘子军”始终牢记“与时俱进、振兴财政”重要嘱托，把改革创新作为促发展动力。针对省以下财政体制存在的不适应，她们从充分调动市县积极性和省级财力可承受能力的角度出发，对各地财力状况进行测算和比对分析，深入基层调研核实，准确掌握情况，在多方征求和吸纳意见基础上，数易其稿提出市县财力状况分档调整完善方案并获得通过，进一步加大了对财力薄弱地区的支持力度，提高省内区域间均衡度和转移支付精准度，增强基层公共服务保障能力。针对近年来基层财政收支持续处于“紧平衡”的难题，她们从健全基层“三保”长效工作机制着手，实施了“三保”预算审核、动态监测预警、风险应急处置、工作考核激励一系列组合拳，并在全国较先实现县级“三保”预算审核全覆盖，从源头确保“三保”支出需求得到足额保障。她们还深入基层开展“三保”调研，召开基层“三保”及财政运行工作专题分析会，及时研究提出针对性政策建议。

面对横亘在改革路上的险滩障碍，预算处“娘子军”没有丝毫退缩和犹豫，充分发挥敢打硬仗、连续作战的精神，“5+2”“白加黑”地高负荷运转。预算处已经形成一个现象，三四个小时不算加班，干到凌晨才是常态，她们就这样轮番熬过无数黑夜。

由于岗位特点，人们不易感受财政干部所做的工作，但她们却是实实在在、默默无闻的贡献者。三年疫情不仅给人们带来影响，也给企业带来前所未有的困难。为了帮助企业走出困境，促进稳增长，预算处“娘子军”在加快落实大规模减税降费方面做了大量工作。2022年，在获悉中央出台大规模增值税留抵退税政策的第一时间，她们的工作键又被拨到了高速档，像陀螺般迅速运转起来，她们充分发挥着女同胞细心细致的特点，提前对接财政部了解政策，联系同级税务部门获取数据，与兄弟省市交流学习，起稿反复试算分配方案，摸清基层实情论证方案契合度，一份份文稿、一张张报表，浸透她们的汗水和智慧。披星戴月、挑灯夜战换来的是各阶段任务的提前开张，资金的及时报批和下达，从而大大加快了基层留抵退税实施进度，用最短的时间为市场主体雪中送炭。

福建省财政厅预算处的“娘子军”也因此获得“全国三八红旗手”“省直机关三八红旗手”“省直机关先进个人（妇女）”等荣誉称号。

（闵财轩）