志愿者向参观者介绍项目。（黄丹羽/摄)

“我常说一个好的志愿者只要往那儿一站，就能让周围所有的人获得温暖的支持。”中国青年政治学院青年研究院名誉院长陆士桢说。在志愿服务高峰论坛上，志愿者领域相关专家汇聚，畅谈对中国当下志愿服务的理解。

在陆士桢看来，志愿服务推动经济发展、促进经济公平，一方面是人力资本的增值，另一方面是社会保障体系的增值。

她表示，志愿服务是现代人参与公共事务的一个重要途径；志愿服务项目建立人与人最基本的关系；志愿服务是人在各种强制社会力量之外的选择，是人的个性外化和个人权利的表现。

“志愿服务和学雷锋还是有很大的不同，学雷锋的道德档次是非常高的，是毫不利己、专门利人，这两者基于自愿参加，最终融合的是一种公共竞争，所以对个体来讲是强制力量之外，自愿性、志愿性一直是志愿服务的本质特征。”陆士桢介绍。

陆士桢坦言：“有很多大学生向我提这个问题，志愿者既然是自愿的，为什么还要给我算学分？有的人公开提出我‘被志愿了’。”

她给出了自己的观点，自愿性体现了最大限度尊重个体，没有强迫性。但是，志愿服务从诞生的第一天起就是基于人类的基础关系。美国志愿服务发展得很快，一大批移民到美国以后，唯一的选择就是团结互助。这个过程当中就一定是志愿参加，社会本质当中有权利和义务的选择，实际上这样的义务是获得社会价值的一个有效平台，获得了他人对你的价值肯定。

上海师范大学教授张祖平认为：“志愿服务具有四个特征，自愿性、无偿性、利他性和组织性，所有的事物都有边界，超过边界就会出现问题。”

他指出超越边界的现象：一些商业演唱会、展览和论坛需要大量临时工作人员，有的人故意把志愿者当做廉价的劳动力。政府部门对志愿者的滥用，有的政府部门开个小会议，本来不该用志愿者的，也有人来用志愿者，还有城管工作让志愿者去做。

张祖平提出，要明确政府部门和参工单位的职责，他们的工作本身具有社会性，应该明确工作人员的本职工作，不能让志愿者帮助完成，更不能用志愿者取代专业的岗位工作人员。

中国农业大学教授张晓红谈到志愿者立法情况时说，全国有50多个地方都推出了志愿服务的立法。同时，她还发现，志愿服务的服务对象非常多，标准化是未来发展的趋势。过去，中国是向发达国家学习志愿服务的经验，希望中国的志愿服务能更多走出去。

她还观察到新趋势，最近一两年志愿服务开始出现服务型组织和支持性的组织，大多都是为志愿服务项目提供相应的支持和帮助，包括志愿服务联合会也开展志愿服务，但是有很大一部分是为志愿服务的能力建设提供支持，也许今后一段时间还会有新的组织出现。

中国残联组联部副主任张超英介绍：“目前，全国建立助残工作站点31万个，注册助残人达到851万人，去年团中央组织的青年助残阳光行动就有320多万青年志愿者及其组织与残疾青少年结对，让广大残疾青少年直接受益。”

她指出，2015年对2664万残疾人开展的《全国残疾人基本服务状况和需求专项调查》结果看，残疾人贫困面大、贫困程度深，还有960多万农村残疾人处于贫困状态，200万城镇残疾人生活十分困难，1600余万残疾人有康复服务的需求，25万失明残疾儿童没有入学，70万残疾人没有安全住房，残疾人群体依然是全面建成小康社会的难中之难。

中国青年报·中青在线记者章正