心系百姓利益 方得天阔地远——记山东省兰陵县代村社区党委书记、村委会主任王传喜(上)

发布时间:2018-03-07 20:34 | 来源:中国青年报 2018-01-22 03版 | 查看:389次

  初来山东省兰陵县卞庄街道代村社区的人,都会对反差极大的两张照片印象深刻:一张照片里,低矮的民居破旧凌乱;另一张则楼房林立,广场规划齐整。

  同一处村庄,今昔对比,沧桑巨变。其间,绕不开一个人的名字——代村社区党委书记、村委会主任王传喜。

  有人说,是王传喜成就了代村:19年间,在他的带领下,代村从人均2000元的穷村发展成村集体收入过亿、人均收入6.2万元的社会主义新农村样板;也有人说,是代村成就了王传喜,一个曾经的青年致富能手成长为全国优秀共产党员、党的十九大代表。

  对王传喜而言,他19年来坚持做了一件事:心系百姓利益,坚守民生承诺。

  “乡亲们信任我,我咋能不干呢?”

  当选为村委会主任的第三天,王传喜就接到法院催还村里债务的一纸传票。

  1999年4月,彼时的代村是远近出名的穷村、乱村、上访村,集体欠债380多万元,因欠缴水电费过多,村里“三伏天”被断电,不少村民嚷嚷着分村,人心涣散。

  当年31岁的王传喜已是村里小有成就的青年致富能手,靠在外经商住上了两层小洋楼、开上了汽车。经民主推选和组织考察,他先后被推选为村委会主任和村支书。

  “乡亲们信任我,我咋能不干呢?”他毅然抛开了自己的“小天地”。

  这一年王传喜因集体债务先后出庭100多次。“讲事实,讲诚信,只要账目上有这个账,我们就认。”他带领村干部制订了分期分批还款计划,慢慢地,巨额债务被逐步消化。

  村里治安差也是老大难问题。上任初期,王传喜把全村划分为45个治安小组,每组10~20户,轮流持牌站岗,坚持网格化值班。一年后,代村获评临沂市治保村,后又获评山东省先进治保村。

  上任不到一年,各种矛盾慢慢平息,王传喜又在村里掀起了一场轩然大波,这回要碰土地这块“硬骨头”!

  这个初生牛犊不怕虎的年轻人并非没有底气——1999年冬,王传喜带领村两委班子挨家挨户走访,最终梳理出80多项亟须解决的问题,其中人地不均问题反映最强烈。

  因历史原因,代村的耕地划分组与组、户与户间差距悬殊,最多的组人均两亩6分地,最小的组人均3分地,有的户人多地少,有的户人少地多。经村委会商议决定,每户分两块共7分地。但让地多的村民往外拿地,他们能答应吗?

  果然,有不少阻挠分地的村民。一封封威胁信塞进王传喜的办公室。王传喜的妻子顶不住压力喝了农药,幸亏抢救及时才脱离危险。

  他铁了心咬牙坚持:“土地这块‘硬骨头’我们不啃谁啃?这个事做不成,我们这个班子就不要再干了,也干不下去了。”

  王传喜上任第二年,村里土地上布满了1万多根木头界桩,50年来,村里的地第一次大动。对王传喜来说更重要的是,“此事奠定了这一届村两委班子的群众基础”。

  2005年,王传喜再次打起土地的“主意”,先是将全村2600亩土地流转归村集体经营,接着又流转了周边5个村的土地,有经营权土地达到1万多亩。土地一分一拢间,代村的发展蓝图在王传喜脑中逐渐清晰:走发展壮大集体经济的道路。

  “将心比心最朴素,也最有说服力”

  在村党支部委员王传海眼里,王传喜是出了名的“讲公道,有公心”。这在代村进行旧村改造的10年里展现得淋漓尽致。

  通过土地流转逐步发展集体经济,村民从土地上解脱出来,改善居住环境的呼声渐高,旧村改造就此提上日程。

  王传喜和村两委委员一同制订了“按评估补偿、低价安置、按需分配”的原则,他坚持先安置再拆迁,充分尊重村民意愿,创造性提出“旧房流转”,即经济条件较好的年轻人想提前上楼,村委会将其旧房子以5000元至1万元的价格回收,然后村委会再以相同价格转让给面临拆迁不想上楼的老年人过渡。

  村党支部委员宋桂云回忆,当时房子拆到了王传喜的亲戚家,房主却漫天要价,谈了五六次未果,全村人都盯着王传喜这回咋办。

  王传喜一拍桌子:“明天我亲自去拆!”第二天,在王传喜再三劝说下,房子顺利拆除。

  有人说王传喜不近情理,他却回答:“在事关群众利益的工作中,如果对不同人区别对待,所有的付出都会前功尽弃。”

  2006年至2015年,代村摒弃其他城郊村“摊煎饼”般往外扩展的模式,小步快跑,分6批次完成旧村改造任务,修建居民楼、小康楼30万平方米,村民不拿钱或少花钱就住上了楼房。

  这位身材魁梧的山东大汉对待工作心细如发。从当选村主任至今,每一天的工作王传喜都详细记录,这一记就是19年,200多个笔记本见证了代村的发展。

  每当遇到村民对村委会工作不理解时,王传喜的经验是“将心比心,这是最朴素的,也是最有说服力的,在平时处理党群干群关系时一定要和群众多沟通,多换位思考,有问题不可怕,关键是要解决,基层干部虽小,但责任重大,群众利益无小事”。

  “想让村里人过上好日子”

  “我当村干部,就是想让村里人都过上跟城里人一样的好日子。”当选村主任第一天,王传喜便许下承诺。

  19年间,代村利用集体流转土地建设了农业科技示范园、全国首个国家农业公园、大型商城、建筑装饰公司等,发展现代农业,坚持走集约化、规模化、产业化之路,同时大力发展观光旅游等服务业吸纳本村劳动力。仅建筑装饰业就吸纳了全村三分之一的劳动力,成为多数家庭增收的主要渠道。

  2017年,代村各产业总产值20亿元,村集体收入达1.1亿元,村民人均纯收入6.2万元,率先在全县建成小康村。

  如今,代村拥有便民服务中心、文化广场、社区医院、公共食堂及省级规范化学校、幼儿园等公共服务设施,居民区家家有太阳能,物业统一管理,污水和垃圾集中处理,全体村民实现就地城镇化。

  每名村民享受“五个统一”的福利:统一发放米面油等生活用品,统一发放住房补贴,统一支付新型合作医疗资金,统一安排60岁以上老人入住老年公寓,统一实行村民子女助学奖学制度,基本解决了群众生活、就医、养老、入学等保障。

  今天,代村成为新时代的“明星村”。苦过、累过、奔波过、付出过,王传喜不曾言悔,他欣慰地说:“代村已成为一张金光闪闪的名片,不仅百姓受益,而且作为村庄发展路径的样本将影响更多人。”

  中国青年报·中青在线记者 邢婷

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